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浙江省广告管理章程
通告日期:2018-11-15

(2007年9月28日浙江省第十到人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过)      

 

 

首先回 总则 

  首先条 为规范广告走,推动广告业健康向上,保护消费者和广告主、广告经营者、广告发布者的合法权益,根据《中华人民共和国广告法》和其他法律、行政法律的规定,结合本省实际,制订本条例。 

  第二条 在本省行政区域内从事广告走和对广告走监督管理,适用本条例。 

   先后三条 县级以上人民政府应当珍视广告管理工作,使用措施,啊广告业发展创造好的表面环境。 

 

  先后四条 县级以上工商行政管理机关是广告监督管理机关,担负本行政区域内广告走的监督管理。 

    清洁、食品药品监管、农业等广告审查机关和新闻出版、广播电视、教育、建设(计划、城市管理)相当行政管理机关应该依照各自职责,做好相应的广告审查、监督和保管工作。 

 

  先后五条 探望、买、县广告协会按照本条例和那个例规定进行工作,帮助维护广告市场秩序。 

  先后六条 广告主、广告经营者、广告发布者的合法权益受法律保护。 

    广告主、广告经营者、广告发布者从事广告走,应该遵守法律、法律,依照公平、诚实信用的标准,不可伤害社会公共利益,不可从事不正当竞争行为。 

 

  先后七条 广告走应当接受社会监督。其他单位和个人对不符合法律、法律规定的广告,有权向广告监督管理机关和广告审查机关举报。 

第二回 广告内容 

   先后八条 广告内容应真正实、法定,切合社会主义精神文明建设的要求,使用的语言文字、计量单位等应当符合国家有关规定。 

   先后九条 下列广告,应该明示有关事项:    (同)涉及优惠内容要措施的广告,应该具体标明优惠的货物类别要服务项目、为期、大幅度或者数额;    (第二)兜售有专用附件的设备的广告,应该标明该种设备必须购买的附件;    (其三)兜售种子、种苗、种畜、种禽的广告,应该标明适宜种植或者养殖的地方范围和标准;    (四)邮购商品广告应当在明显的职位标明广告主的真实姓名或者称、详细地址、联系时和方法、收汇款后寄出邮购商品的期限;    (五)广告宣传的货物或者服务涉及新工艺、新技术的,应该标明出处;    (六)法律、法律规定应当标明的其他事项。 

 

 

 

 

 

 

   先后十条 有下列情形之一的广告,应该肯定为假冒伪劣广告:    (同)广告中宣传的货物或者服务不存在的;    (第二)广告中宣传的货物的劳动者、质量、价格、制造成分、性能、用、使得期限、产地或者服务的提供者、内容、花样、功能(功能)相当信息和实际情况明显不符的;    (其三)广告中和商品或者服务有关的应不实现的;    (四)未经国家主管机关或者授权单位说明合格或者对批准,谎称商品或者服务认证合格、取得荣誉称号等内容的;    (五)在广告中使用虚构、作伪的科研成果、统计资料、调查成果、文摘、引用语以及其他证明材料的;    (六)药、治器械、保健食品广告中宣传的产品功效、适应症(功能主治)、适应范围要适用人群超出食品药品监督管理部门批准范围的;    (七)治广告宣传诊疗效果、治技术、治方法的,或者宣传的治科目超出卫生行政部门批准范围的;    (八)异常用途化妆品广告中宣传的产品效用或者性能超出国家卫生主管机关批准范围的;    (九)其他主要信息虚假的。 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   先后十一条 广告内容不得含有下列贬低他人商品或者服务的情况:    (同)片面宣传要夸大他人商品或者服务的缺点的;    (第二)使用无法、法律依据的肯定、评议、排序结果,和别人的货物或者服务作对比,借以突出自己商品或者服务的;    (其三)其他有害他人商业声誉或者商品声誉的情况。 

 

 

 

   先后十二条 药、保健食品、治器械、异常用途化妆品广告不得含有与其他药品、保健食品、治器械、异常用途化妆品的效用和安全性比较的内容。 

   先后十三条 禁止在除国家指定的医学、药学专业刊物以外的媒介上宣布处方药品广告。 

    禁止在除国家指定的医学、药学专业刊物以外的媒介上宣布改善和医疗性功能障碍的非处方药品广告。 

 

    禁止在除国家指定的医学、药学专业刊物以外的媒介上宣布治疗艾滋病、改进和医疗性功能障碍的治器械广告。 

 

    先后十四条 治广告的内容只能限于下列项目:    (同)治机构第一名;    (第二)治机构地方;    (其三)所有制形式;    (四)治机构类别;    (五)治科目;    (六)床位数;    (七)接诊时间;    (八)电话机、电子邮件、网址等关系方法。 

 

 

 

 

 

 

 

 

    禁止发布前款规定以外内容的治广告。 

 

  先后十五条 消毒产品、清心用品、清洁用品广告不得含有医疗用语或者易与药品混淆的措辞,不可直接或者间接地宣传该产品还是产品中的某些成份具有治疗作用。 

    先后十六条 兜售种子、种苗、种畜、种禽的广告和加工承揽广告,不可含有对所生产的产品供求情况和经济效益的预测,不可含有欺骗性的为使用者表示包进其生产产品的应。 

先后三回 广告走 

 

    先后十七条 广告主委托他人设计、制造、通告广告,应该出具国家规定的证明文件。 

  先后十八条 广告经营者、广告发布者应当建立广告审核制度,根据法律、法律、规章规定查验有关证明文件,核实广告内容,确认其不致引起消费者的误解。 

    针对无合法证明文件、证明文件不都或者内容不实的广告,广告经营者不得提供设计、制造、代理服务,广告发布者不得发布。 

 

  先后十九条 广告经营者、广告发布者应当建立全面广告档案管理制度,连以广告业务档案保存一年以上备查。 

    第二十条 广告收费应当成立、公开、实行明码标价。实行优惠收费的,还应该标明收费的优越条件和规范,或者免费服务的种类范围 

    广播电台、电视台、报刊出版单位的广告收费标准应当在实行三日前报同级物价部门和广告监督管理机关备案,连向社会公布。 

 

    第二十一条 商店、品牌或者产品形象代言人应当加强自律,恪守职业道德,重视消费者的灵活,拒绝代言虚假或者可能对客有误导的广告。 

   其他单位和个人不得在广告中因科研机构、治机构或消费者、病人、专家等名义和形象为药品、治、治器械、保健食品的效用作说明。 

    其他单位和个人不得设计、制造、通告含有第二款规定内容的广告。 

 

  第二十二条 广播电台、电视台、报刊发布广告应当有广告标记,与其他不广告信息相区别,不可使顾客有误解。 

    广播电台、电视台、报刊不可以通讯、评论、消息、人专访、专家访谈、纪实报道、专家咨询等新闻报道形式发布广告。 

 

    在新闻报道中标明商品生者、销售者或者服务提供者的详细地址、邮编、电话机、电子信箱、网址等关系方法的,应该肯定为以新闻报道形式发布广告。 

 

  第二十三条 广播电台、电视台播放广告应当保持广播电视节目的完整性。广播广告的总量、次数和时间应当严格按照国家有关规定实行。 

  第二十四条 经营性互联网信息服务提供者为他人发布网络广告的,应该向广告监督管理机关申请办理广告经营登记。 

    非经营性互联网信息服务提供者所有的网站或者主页中不可出现介绍他人商品或者服务的广告内容。 

 

    互联网信息服务提供者应当接受广告监督管理机关的广告监督检查和指导,确实向广告监督管理机关提供有关广告的消息和数据,帮助查处广告违法行为,使用措施停止违法广告内容的传播。 

 

   第二十五条 未经电子邮件接收者明确同意,不可向其发送商业广告类电子邮件。 

   第二十六条 在公共交通工具、楼、商讨(买)集等户(室)外电子显示装置上宣布广告的,广告发布者应当以广告作品在公布三日前报县级以上广告监督管理机关备案。 

  第二十七条 安装户外广告,应该符合户外广告的安装规划。室外广告的安装规划和保管方法,由于当地县级以上人民政府组织有关机关统一制定。 

    通告户外广告,应该依照规定向广告监督管理机关申请《室外广告登记证》,连依照核准的注册事项发布。 

 

    室外广告设施应当牢固、安全。广告主或者广告经营者应当立即修复、更新陈旧破损的广告设施,防止发生意外事故。 

 

    通过批准设置的露天广告设施,在那个有效期内,其他单位和个人不得擅自拆除、搬迁、盖、破坏。因为城市建设需要拆除户外广告设施的,拆单位应当提前通知原广告设置者,连适当补偿经济损失。 

 

   第二十八条 广播电台、电视台、报刊出版单位、经营性互联网站每年发表的公益广告数量不得半点其颁发商业广告总量的百分之三。    鼓励广告经营者、广告发布者和社会公益组织筹划、制造、通告公益广告。 

 

先后四回 监督管理和行业自律 

   第二十九条 药、治、治器械、保健食品、农药、兽药广告要按照国家规定,通过广告审查机关对批准,连依照批准内容发布。 

    广告审查机关应当立即公布审查批准的广告内容(包括成品样件),造福群众查阅。 

 

    通过省外广告审查机关批准的广告到本省发布的,由于广告主在公布前报本省广告审查机关备案。 

 

  先后三十条 通过广告审查机关对批准的广告,探望广告监督管理机关发现其内容不符合法律、法律规定的,可以要求广告审查机关复审,广告审查机关应当在五只工作日内作出书面的复审决定。 

   先后三十一条 广告监督管理机关在对涉嫌犯罪广告时,按规定程序用下列职权:    (同)刺探涉嫌犯罪广告行为的广告主、广告经营者、广告发布者,针对有关单位或者个人进行调查;    (第二)查阅、复制和干犯罪广告行为有关的合同、发票、账册、文件、广告作品和其他资料;    (其三)检查和干犯罪广告行为有关的场所、财物,可以查封或者扣押与干虚假的药品、治、治器械、保健食品、异常用途化妆品广告有关的财物;    (四)要求涉嫌犯罪广告行为的广告主、广告经营者、广告发布者限期提供有效的证据以证明广告内容的真实、合法性;    (五)责令广告主、广告经营者、广告发布者暂停发布涉嫌犯罪广告。 

 

 

 

 

 

    暂停发布涉嫌犯罪广告的期限不超越十五只工作日。 

 

  先后三十二条 广告审查机关应当对广告加强监督,察觉犯罪广告及时移广告监督管理机关依法拍卖。广告监督管理机关应当以处理情况及时报告广告审查机关。 

    广告监督管理机关在肯定有关广告是否也假冒伪劣广告要为新闻报道形式发布广告时,可以要求卫生、食品药品监管、消息出版、广播电视等机构和规范机构出具书面意见。 

 

  先后三十三条 行政管理机关依法办的广告监测机构应当加强广告监测工作,根据消费者和关于单位的要求,啊其提供监测资料;根据广告监督管理、广告审查等活动的要求,啊行政执法提供有关依据。 

    先后三十四条 广告监督管理机关、广告审查机关在监测、监督着发现涉嫌犯罪广告,应该立即通知广告发布者,连根据不同情况分别作出建议改正、责令暂停发布等决定。 

  先后三十五条 广告监督管理机关、广告审查机关和相关行政管理机关应该建立违法广告公告制度。 

    针对涉及人身健康、身体安全的违法广告,广播、电视机、报刊等主流媒体应当立即在明显位置或者黄金时段免费上播违法广告公告。 

 

  先后三十六条 广告协会是广告行业的约束性组织,应该为会员提供广告信息、技术和法律咨询等服务,依法保护会员和行业的合法权益。 

   先后三十七条 广告协会根据章程可以进行下列工作:    (同)依法制定广告行业自律准则和广告设置、制造、通告的正规;    (第二)向内阁和有关机关反映广告行业发展情况,提出意见和建议;    (其三)啊广告主、广告经营者、广告发布者提供咨询服务;    (四)针对广告审查员开展工作指导和法律培训;    (五)通告广告警示;    (六)根据广告信用评价办法,实行广告信用评价,通告评价结果;    (七)建立会员信用档案,针对有犯罪广告走的会员予以批评指正,直至取消会员资格。 

 

 

 

 

 

 

 

 

先后五回 法律责任     

  先后三十八条 违背本条例第九条、先后十一条、先后十六条规定的,由于广告监督管理机关责令广告主和有责任的广告经营者、广告发布者停止发布、公开更正,没收广告费用,可以并处广告费用同一倍以上五倍以下的罚款。 

  先后三十九条 违背本条例第十条、先后十三条、先后十四条规定的,由于广告监督管理机关责令广告主和有责任的广告发布者停止发布,在相同媒介、同版面(或者时间段)公开更正消除影响。针对广告主处广告费用三倍以上五倍以下的罚款;针对有责任的广告经营者和广告发布者没收广告费用,并处广告费用三倍以上五倍以下的罚款;内容严重的,可以依法停止其部分或者全部广告业务。 

    拒不公开更正的,广告监督管理机关可以等额广告费用在相应媒介代为公开更正,用由广告主、有责任的广告发布者承担。 

 

    通告虚假的药品、治器械、保健食品广告,内容严重的,由省食品药品监管部门责令暂停该商品在本省的销售;通告虚假的异常用途化妆品广告,内容严重的,由省卫生行政部门责令暂停该商品在本省的销售。 

 

    通告虚假的治广告,内容严重的,由于卫生行政部门责令其停业整顿、取消有关诊疗科目,直至依法吊销《治机构执业许可证》。 

 

  先后四十条 违背本条例第十二条、先后十五条规定的,由于广告监督管理机关责令负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者改正或者停止发布,没收广告费用,可以并处广告费用同一倍以上五倍以下的罚款;内容严重的,依法停止其广告业务。 

  先后四十一条 违背本条例第十九条规定的,由于广告监督管理机关责令广告经营者、广告发布者限期改正。逾期不改变的,查办一千头以上一万头以下的罚款。 

  先后四十二条 违背本条例第二十条第二款规定的,由于广告监督管理机关责令广播电台、电视台、报刊出版单位限期改正;逾期不改变的,查办一千头以上一万头以下的罚款。 

  先后四十三条 违背本条例第二十一条第二款规定,危害消费者合法权益的,应该依法承担民事责任。 

    违背本条例第二十一条第三款规定的,由于广告监督管理机关责令负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者改正或者停止发布,没收广告费用,可以并处广告费用同一倍以上五倍以下的罚款;内容严重的,依法停止其广告业务。 

 

  先后四十四条 违背本条例第二十二条规定的,由于广告监督管理机关责令广告发布者改正,查办五千头以上一万头以下的罚款。针对有责任的广告主处以一千头以上一万头以下的罚款。 

  先后四十五条 违背本条例第二十四条第一款规定的,由于广告监督管理机关责令限期办理;逾期不办理的,根据《无照经营查处取缔办法》和关于公司报的法律、法律予以处罚。 

    违背本条例第二十四条第二款规定的,由于广告监督管理机关责令改正,但是处一千头以上一万头以下的罚款。 

 

  先后四十六条 违背本条例第二十五条规定的,由于通信管理机关责令停止发布,查办一千头以上一万头以下的罚款;发生犯罪所得的,没收违法所得,并处三万头以下的罚款。 

   先后四十七条 违背本条例第二十六条、第二十九条第三款规定的,由于广告监督管理机关责令限期办理,但是处一千头以上一万头以下的罚款。 

    违背本条例第二十九条第一款规定的,由于广告监督管理机关责令负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者停止发布,没收广告费用,并处广告费用三倍以上五倍以下的罚款。 

 

  先后四十八条 广告发布者拒不执行广告监督管理机关依法作出的刹车发布涉嫌犯罪广告决定的,由于广告监督管理机关处为每日五千头的罚款,针对有关责任者处以一千头以上一万头以下的罚款。 

  先后四十九条 广告监督管理机关、广告审查机关和其他有关行政部门工作人员违反本条例规定,发生下列情形之一的,由于其上级主管机关或者监察部门对直接负责的主持人员和其他直接责任者依法给予行政处分:    (同)针对药品、治、治器械、保健食品、农药、兽药广告不依法履行审查职责,批准发布的广告有虚或者其他违反法律、法律、规章的内容的;    (第二)察觉广告违法行为要接到对广告违法行为的报案后不予依法对的;    (其三)违法实施行政处罚的;    (四)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。 

 

 

 

 

  先后六回 附则 

  先后五十条 依照条例所因的广告费用难以确定的,可以依照该广告经营者、广告发布者公布或者备案的收费标准认定;不公布或者备案的,可以参照同类媒介发布或者备案的收费标准认定。 

    先后五十一条 依照条例自200811日起实行。2001223日浙江省人民政府发布的《浙江省广告管理若干规定》并且废止。 

 

(   责任编辑:丽水城管)
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