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浙江省城镇生活垃圾分类管理方法
通告日期:2018-11-15

    《浙江省城镇生活垃圾分类管理方法》已经省人民政府第93浅常务会议讨论通过,现予公布,从2018年4月1日起实行。

省长  袁家军 

2018年2月2日

 

    首先条 为推动在垃圾减量化、资源化、无害化处理,保持公众健康,保护生态环境,推动绿色发展,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》《城市市容和环境卫生管理章程》《浙江省城市市容和环境卫生管理章程》相当有关法律、法律,结合本省实际,制订本办法。

  第二条 本省行政区域内都建成区的活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置及那个监督管理,适用本办法。

  依照办法所称的活垃圾,凡是靠在一般生活中或为普通生活提供服务的移动受到发生的固体废物,和法律、行政法律规定视为生活垃圾的固体废物。

  法律、法律、规章对生活垃圾中的危险废物、吃厨垃圾、可回收物的管理另有规定的,从那规定。

  先后三条 县级以上人民政府领导本行政区域内在垃圾分类管理工作,以生活垃圾分类管理纳入国民经济和社会发展规划,作为政府目标责任制考核的内容,所需经费纳入本级财政预算。

  先后四条 县级以上人民政府市容环境卫生行政主管机关担负本行政区域内在垃圾分类管理工作。

  县级以上人民政府发展和改革、经济和信息化、教育、民政、财政、人力资源和社会维持、环境保护、交通运输、商务、工商行政管理、质量技术监督、旅游、机动工作管理等行政主管机关,根据职责做好生活垃圾分类管理工作。

  大街办事处当本辖区内在垃圾分类投放的指点、宣传、培养工作,连配合市容环境卫生行政主管机关举行好生活垃圾分类收集、运输的监督管理工作。

  居民委员会协助有关机关和街道办事处做好生活垃圾分类管理相关工作。

  先后五条 其他单位和个人还应该承担减少生活垃圾产生并依照规定分类投放生活垃圾的责任和义务。

  县级以上人民政府可以通过多种形式对按照规定分类投放生活垃圾的单位和个人予以鼓励。

  先后六条 鼓励单位和个人开展生活垃圾分类宣传、引导和劳动工作,监督生活垃圾分类管理。

  县级以上人民政府应当制定措施,推动志愿者和自愿服务组织参与生活垃圾分类志愿服务活动。

  县级以上人民政府可以通过政府采购服务等方法引导和支持社会团体,提供生活垃圾分类社会服务。

  先后七条 县级以上人民政府应当加强在垃圾分类宣传教育,增强群众在垃圾减量、分类意识,倡议绿色在方式。

  教育、人力资源和社会维持行政主管机关和各学校、职业培训机构应当以生活垃圾分类纳入教育和培养的内容。

  消息媒体应当加强在垃圾分类公益宣传,针对违反生活垃圾分类管理有关规定的行为进行舆论监督。

    先后八条 鼓励市容环境卫生、再生资源回收与使用、餐饮、旅游、物业服务等相关行业协会制定行业自律规范,进行生活垃圾减量、分类的培养和评价,指、督促会员单位参与生活垃圾分类活动。

  先后九条 鼓励生活垃圾分类技术研究、付出和使用,增强生活垃圾分类科学技术水平。

  关于行政主管机关应该对生活垃圾源头分类分选、就地处置、集中处置以及再生利用的新技术、新工艺的评估、试点和放开,提供必要的帮助和指导。

  先后十条 县级以上人民政府将生活垃圾分类收集、运输、查办基础设施纳入环境卫生专项规划和控制性详细规划,统筹安排生活垃圾分类收集、运输、查办基础设施的布局、用地和范围;有条件的地方,生垃圾处置基础设施应当集中布局。

  县级以上人民政府制定政府投资建设项目年度计划,应该事先安排生活垃圾分类收集、运输、查办基础设施项目建设。

  鼓励社会资本与生活垃圾分类收集、运输、查办基础设施的建设和运营。

  先后十一条 新建、改建、放建建设项目时,应该以垃圾房、转运站等生活垃圾分类收集、运输设备作为环境卫生设施配套建设。

  已经建成的住房小区、商业和办公区域,应该逐步实现生活垃圾分类收集、运输设备。

  先后十二条 商品生产者、销售者和运输者应当严格实行国家限制产品过度包装的规定,调减包装材料的过度使用和包装废弃物的发生。鼓励商品生产者以文、画等方法,增加有利于生活垃圾分类、回收、使用的计划。

  禁止生产、销售和经营性使用不可降解的一次性餐具和国家禁止的其他不可降解的一次性塑料制品及其复合制品,和不符合国家规定厚度的塑料袋。

  公共部门、企事业单位和大型群众性活动的承办者应当以得力方法减少相关场所生活垃圾的发生。

  先后十三条 生垃圾按照以下类别实施分类管理:

  (同)危害垃圾,凡是靠对身体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的活垃圾,包括废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等),丢掉荧光灯管(阳光灯管、节能灯等),丢掉温度计,丢掉血压计,丢掉药品和那个包装物,丢掉油漆、溶剂及其包装物,丢掉杀虫剂、消毒剂及其包装物,丢掉胶片及废相纸等。

  (第二)易腐垃圾,凡是靠从事餐饮服务、公共供餐等运动的单位在生产经营中和居民在一般生活中发生的吃厨垃圾,和农贸市场、农产品批发市场发生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽类动物内脏等。

  (其三)可回收物,凡是靠未污染的适当回收的只是资源利用的活垃圾,包括废纸、废塑料、丢掉金属、丢掉包装物、废旧纺织物、丢掉电器电子产品、丢掉玻璃、废纸塑铝复合包装等。

  (四)其他垃圾,凡是靠除有害垃圾、易腐垃圾、可回收物以外的其他生活垃圾。

  县级以上人民政府可以根据需要,在前款规定的活垃圾分类基础上再行细分。

  先后十四条 生垃圾收集容器应当以国家标准规定的标识和颜色。依照办法施行前已设置、不用国家标准规定的标识和颜色的活垃圾收集容器,可以结合本更新分批改造、转换。

  生垃圾收集容器应当依照下列规定分类设置:

    (同)住房小区等居民居住区域应当分类设置有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾的采集容器,其中,危害垃圾、可回收物收集容器可以集中设置;有条件的住房小区,应该依照有害垃圾的实际项目分别设置专门的采集容器。

  (第二)从事餐饮服务、公共供餐等运动的场所和农贸市场、农产品批发市场应该分类设置易腐垃圾、其他垃圾收集容器,其中从餐饮服务、公共供餐等运动的场所应当设置易腐垃圾密闭收集容器。

  (其三)公共场所、商业楼宇、城市道路等区域应当分类设置可回收物、其他垃圾的采集容器。

  鼓励生产经营者和环保、再生资源回收与使用企业设置特定类型的损害垃圾、可回收物的采集容器。

  先后十五条 单位和个人应以生活垃圾分类投放到对应的采集容器或者将生活垃圾中的有害垃圾、可回收物等交给专门的回收经营者。

  先后十六条 县级以上人民政府应当制定在垃圾定时定点分类投放工作方案,连逐渐实行。规定实施生活垃圾定时定点分类投放的住房小区,那个实际实施方案应当经业主大会或业主代表大会讨论决定。

  先后十七条 实行生活垃圾分类投放管理责任区制度,生垃圾分类投放管理的责任区范围和责任人和市市容和环境卫生相关法律、法律规定的环境卫生责任区范围和责任人相同。

  实行物业管理的住房小区和商业、办公场所,生垃圾分类投放管理责任区范围也物业管理区域,责任人为物业服务公司。

  先后十八条 生垃圾分类投放管理责任人应当执行下列义务:

  (同)建立在垃圾分类投放责任制和普通管理制度,连接受市容环境卫生行政主管机关的监督检查;

  (第二)进行生活垃圾分类知识宣传,指、监督单位和个人分类投放生活垃圾;

  (其三)依照有关规定设置、清洁和保护生活垃圾收集容器;

  (四)以分类投放的活垃圾交给生活垃圾收集、运输单位,实行中转收集、运输的,分类运送至指定收集站(点);

  (五)督促生活垃圾收集、运输单位分类收集、运输生活垃圾。

  针对不按照规定分类投放生活垃圾的单位和个人,生垃圾分类投放管理责任人应当给予劝导,连督促改正。

  先后十九条 生垃圾由有法定条件的单位以国家和看望有关规定分类收集、运输。

  危害垃圾通过分类后属危险废物的,由于依法取得危险废物经营许可证的单位收集,运输过程应当遵守危险废物运输管理有关规定。可回收物可以由回收经营者优先回收。

  第二十条 生垃圾收集、运输单位应当以分类收集的活垃圾及时运输至规定的惩处地点,不可以分类投放的活垃圾混合收集、运输;确因缺乏处置设施或者处置能力不足,少需要混合收集、运输的,应该肯定期限并向社会公告。

  居民装修垃圾、大件垃圾实行定时定点收集、运输,募集、运输的时间和地点由市容环境卫生行政主管机关确定并公告。

  公共部门、企事业单位和大型群众性活动的承办者不按照规定进行生活垃圾分类的,生垃圾收集、运输单位可以拒绝收集、运输。

  第二十一条 创建条件日益实行生活垃圾处置前选择预处理。生垃圾按照下列规定分类处置:

      (同)危害垃圾应当开展无害化处置,其中经过分类的危险废物,由于取得危险废物经营许可证的单位进行无害化处置;

  (第二)易腐垃圾采用生化处理、堆肥等方法进行资源化利用或者进行无害化处置;

  (其三)可回收物采用资源化回收、使用方式处置,无法回收、使用的,可以使用焚烧等方法进行无害化处置;

  (四)其他垃圾采用焚烧等方法进行无害化处置。

  第二十二条 生垃圾跨省贮存、查办、使用的,有垃圾处置责任的单位应当与接受方签订协议,连核实最终贮存、查办、使用情况。

  市容环境卫生行政主管机关应该督促负有生活垃圾处置责任的单位核实贮存、查办、使用情况;环境保护行政主管机关应该依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定做好相关监督管理工作,连和市容环境卫生行政主管机关共享有关监督管理信息。

  第二十三条 增强再生资源回收体系建设,合理布局再生资源回收站(点),鼓励市场中心建立再生资源回收利用信息化平台,更新回收模式,推动线上线下分类回收融合发展。

  支持再生资源回收经营者对生活垃圾中的废塑料、丢掉玻璃、废旧纺织物等不及附加值可回收物进行回收处理;鼓励采用押金、因为原换新、安装自动回收机、网络购物送货回收包装物等方法回收再生资源。

  支持家用电器生产企业建立废弃家用电器等产品的新型回收体系;鼓励大型商场(商城)、商业综合体、专业市场和快递公司当经单位回收废包装物、丢掉家具等;鼓励在住房小区、市场、商城、便利店设置便民回收点。

  列入国家强制回收目录的产品还是包装物,关于单位应当依照规定负责回收。

  第二十四条 县级以上人民政府应当根据生活垃圾分类管理的需要,依照国家和看望有关规定制定、全面在垃圾处理价格制度。

  第二十五条 违背本办法规定的行为,法律、法律、规章已有法律责任规定的,从那规定。

  第二十六条 单位和个人违反本办法第十五条规定,不分类投放生活垃圾的,由于市容环境卫生行政主管机关责令改正;拒不改正的,针对个人处200 第一以下罚款,针对单位处500 第一以上5000 第一以下罚款。

  第二十七条 生垃圾分类投放管理责任人违反本办法第十八条第一款规定,不实行生活垃圾分类投放管理责任的,由于市容环境卫生行政主管机关责令改正,可以处500 第一以上5000 第一以下罚款;内容严重的,处于5000 第一以上3 万元以下罚款。

  第二十八条 生垃圾收集、运输单位违反本办法第二十条第一款规定,针对分类投放的活垃圾混合收集、运输的,由于市容环境卫生行政主管机关责令改正,可以处5000 第一以上3 万元以下罚款;内容严重的,处于3 万元以上10 万元以下罚款。

  第二十九条 有垃圾处置责任的单位违反本办法第二十二条第一款规定,不签订协议或不核实最终贮存、查办、使用情况的,由于市容环境卫生行政主管机关责令改正,可以处2 万元以上10 万元以下罚款。

  先后三十条 市容环境卫生行政主管机关履行以办法规定的行政处罚的,应该依照《浙江省公共信用信息管理条例》的规定,以行政处罚信息作为不良信息,记入有关个人、单位的信用档案。

    先后三十一条 市容环境卫生行政主管机关和关于机关、大街办事处会同工作人员产生下列情形之一的,由于有权机关责令改正,针对有直接责任的主持人员和其他直接责任者依法给予处分:

  (同)不按规定进行生活垃圾分类宣传、教育、培养;

  (第二)不依法履行监督管理职责,导致重大社会影响;

  (其三)收有关投诉、举报,不依法调查处理,导致严重后果;

  (四)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

  先后三十二条 本省行政区域内的县人民政府所在地镇、中心镇的建成区和县级以上人民政府划定并宣布的其他区域的活垃圾管理,参照本办法执行。

  先后三十三条 依照办法由2018年4月1日起实行。

(   责任编辑:丽水城管)
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